Архів: 31.03.2005 – 30.05.2005
Жилье для беспризорников. Инициированный социалистами закон принят парламентом
(13.06.2005)
Проблема бездомных в Украине была масштабной, а значит и актуальной, всегда. Колебался лишь уровень внимания государства к людям, потерявшим свой дом, работу, друзей и близких. Как правило, обсуждением данной темы помощь государства и заканчивалась. Мол, что поделаешь - разводили руками чиновники - тут граждане, имеющие жилье, достойно не обеспечены, а вы хотите часть "бюджетного пирога" еще и бомжам отдавать... Так было до 2 июня этого года, когда Верховная Рада приняла инициированный депутатом-социалистом Владимиром ГОШОВСКИМ Закон "О профилактике беспризорности".
Причин беспризорности в Украине довольно много. По разным оценкам экспертов, самая значительная часть бездомных (от трети до половины) осталась без жилья вследствие тюремного заключения.
- Дело в том, что до 1995 года действовал закон, согласно которому каждый приговоренный судом к лишению свободы более чем на 6 месяцев, автоматически терял право на прописку, - объяснил одну из предпосылок такого количества людей, живущих на улицах, народный депутат, член парламентской фракции СПУ Владимир Гошовский. - До сих пор среди граждан без постоянного места жительства много таких, кто попал в тюрьму до отмены этого закона.
Кроме того, около 20% бездомных остались без жилья в результате махинаций с недвижимостью, а также по бедности или ввиду долгов. Приблизительно такую же долю составляют люди, вынужденные покинуть свои дома из-за семейных проблем.
Как известно, вся система медицинских, социальных и других видов государственных услуг "привязана" к регистрации по месту жительства. В связи с этим бездомные как категория граждан "не существуют" для муниципальных и государственных структур социальной защиты и здравоохранения.
То же касается и работы. Тогда как свыше 60 % современных украинских бездомных (80 % из которых мужчины) - это люди трудоспособного возраста. Большинство представителей бесправной категории граждан заняты на временных работах, потому что легально трудоустроиться они не могут. Такая возможность предоставляется лишь при наличии идентификационного кода, который выдается в налоговых инспекциях по месту все той же регистрации. Следовательно, не получая официальной заработной платы, бездомные вынуждены будут в старости жить без пенсии.
Но этот порочный круг, в котором волей судьбы оказались тысячи людей, недавно был разорван.
В законе "О профилактике беспризорности" (утвержден 261 депутатским голосом) главный пункт предусматривает выделение из Госбюджета средств, за счет которых местные органы власти смогут предоставить беспризорным жилье на определенный период. Эта услуга будет абсолютно бесплатной. Но существует обязательное условие - место для проживания должно находиться в государственной или коммунальной собственности. Кроме того, при отелях для бездомных будут созданы специальные центры. Именно в них граждане смогут зарегистрироваться, получить или восстановить утраченные документы. А вместе с правом на регистрацию люди получат возможность пользоваться всеми социальными гарантиями.
- При разработке закона мы учли и экономическую ситуацию в Украине, которая пока не разрешает за счет Госбюджета полностью и адекватно решить проблему обеспечения беспризорных жильем. Поэтому мы решили предоставить возможность основывать центры временного размещения и проживания беспризорных физическим и юридическим лицам, в том числе общественным объединениям, благотворительным и религиозным организациям, - сказал в комментарии корреспонденту "Товарища" Владимир Гошовский.
***Необходимо заметить, что над законом работала большая группа специалистов - депутатов, представителей профильных министерств, общественных организаций. "Меня радует то, что в законопроекте ничего не было сужено или выброшено из финансовых соображений. Наоборот, ко второму чтению проект был представлен расширенным и усиленным в части социального обеспечения граждан, живущих сегодня на улице", - сказал представитель фракции СПУ в Верховной Раде.
Закон вступит в действие с 1 января 2006 года. Остается надеяться, что до тех пор местные органы власти сделают все возможное, чтобы социально защитить людей, оставшихся без крова, которым вместо лестничных клеток и скамеек в скверах, будут предоставлены нормальные условия для проживания.
Виталий ВАРБАНЕЦ.
Архив за 31.03.2005 – 30.05.2005
Версія для друку
